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共同構建穩定、有序的國際鐵礦石市場打造互利共贏的鋼鐵全產業鏈中國鋼鐵工業協會副會長兼秘書長 張長富尊敬的各位來賓,女士們、先生們:大傢上午好!首先,我代表中國鋼鐵工業協會和中國貿促會冶金分會,對大傢參加第十二屆中國鋼鐵原材料國際研討會表示熱烈地歡迎。我們已經連續12年召開鋼鐵原材料國際研討會,旨在相聚相知,交流溝通,在探討中形成共識,付諸實踐,保障鋼鐵原材料供需銜接,完善貿易機制,共同構建互利共贏,持續、健康、穩定發展的鋼鐵產業鏈。借此機會,我向大傢介紹三個方面的情況:一是目前中國鋼鐵行業運行情況和發展態勢;二是鐵礦石供應情況;三是就構建互利共贏穩定發展的鋼鐵生產和鐵礦石供應鏈談幾點看法。一、中國鋼鐵工業進入轉型升級的發展新階段今年以來,受國內外經濟增速放緩影響,我國鋼材市場一直處於供大於求的狀況,鋼鐵行業面臨的經營環境異常困難。1-8月份鋼鐵行業運行的具體指標在此我就不一一講瞭,大傢去看行業的報表,前期運行主要體現的特點是:鋼鐵行業產量略有增長;鋼材價格一直處於低位;實現利潤大幅下降;鋼鐵行業固定資產投資繼續增長,但增速下降;鋼材出口略有增長,結構仍需優化。在產能過剩嚴重、行業效益低下的背景下,我國鋼鐵工業的發展亟需轉型升級。據正式發佈的中國鋼鐵工業統計年報,2011年全國產粗鋼70197萬噸,占世界當年產量15.27億噸的45.97%。今年1—8月全國產粗鋼48157萬噸,若按8月日產189.36萬噸水平預測,今年全國粗鋼產量約為7.13億噸左右。據國傢統計局數據,中國鋼的生產能力2011年末為8.63億噸,2012年底將達9億噸以上。結合當前國傢新批準項目的開工建設,部分城市鋼廠的搬遷和沿邊地區鋼鐵產業的發展,現有產能還有繼續擴大的趨勢。近十年來,國民經濟發展的巨大需求,成就瞭今天龐大的中國鋼鐵產業。應充分認識,通過新世紀以來的快速發展,數量和規模已經不是中國鋼鐵工業面臨的主要問題。轉變粗放式的發展方式,從追求數量和規模為主到追求發展質量和效益為主,這是發展模式的根本轉變。毫無疑問,中國鋼鐵工業告別粗放式發展,已進入依靠科技創新、管理創新和商業模式創新的轉型升級的發展新階段。特別是當前,鋼鐵行業面臨國內外市場需求疲軟,企業生產經營困難加劇的局面,必須兩眼向內、深化改革、加強管理,實現轉型升級刻不容緩。進入新時期、新階段的中國鋼鐵工業結構調整步伐將明顯加快,必將大大增強全行業的發展後勁和核心競爭力,其主要標志將表現在五個方面。一是鋼鐵企業以培育優勢、特色產品為目標,更加重視發展的質量和效益,更加重視培育自身核心競爭力。從重視數量和規模轉變到重質量、重效益,這是發展方式的重大轉變。在產能過剩的形勢下,市場競爭加劇,適者生存,企業隻有通過技術進步,管理創新,提升產品的競爭力,才能生存和發展。可以預見在鋼鐵產品升級換代方面將出現突破性進展。在長型材方面,以加快推廣使用400MPa及以上的高強度鋼筋和鋼結構,將加快建築鋼材的升級換代。與下遊行業緊密關聯的高強高韌汽車用鋼、高速鐵路輪對用鋼、船用耐蝕鋼、高牌號無取向矽鋼、高磁感取向矽鋼、超超臨界鍋爐用鋼、核電用鋼、特種耐腐蝕油井管、高牌號管線鋼、高強度機械用鋼等的研發和生產將大大加快。與此同時,軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產品將加快升級換代。要加強與下遊行業如建築業、機械制造業的產業對接和戰略聯盟,使行業發展更加貼近市場,貼近用戶。毫無疑問,以產品升級換代為動力,必將大大推動企業的技術創新和技術改造,推動全行業的可持續發展。二是淘汰落後產能的步伐將大大加快。鋼鐵產能的擴張和市場需求的相對疲軟,為大量落後產能的出局創造瞭空間和條件。可以預見,“十二五”時期的今後幾年是淘汰落後產能的攻堅時期。要綜合運用各種有效手段,將使現有的4800萬噸落後煉鐵產能和3800萬噸落後的煉鋼產能、4200萬噸落後焦炭產能、740萬噸落後鐵合金產能及大量的落後軋鋼工藝及設備、落後燒結、球團、煉焦生產工藝及裝備徹底淘汰。使高耗能、低質量的熱軋矽鋼片、I、II級螺紋鋼筋、25A空腹鋼窗料、普通松弛級別的鋼絲、鋼絞線及工頻和中頻感應爐生產的地條鋼、普炭鋼真正出局。新陳代謝,適者生存,這正是時代和經濟發展進步的標志。三是全行業節能減排將取得明顯成效。由於長期粗放式發展,宏觀政策機制的不完善,我國鋼鐵工業能源利用效率總體偏低。我國國內生產總值約占世界的8.6%,但能源消耗占世界的19.3%,單位國內生產總值能耗是世界平均水平的2倍以上。2011年全國鋼鐵行業耗能達63200萬噸標準煤,單位產品能耗比國際先進水平高出10—20%。根據“十二五”時期國傢節能規劃要求,噸鋼綜合能耗要由2010年的605千克標準煤降低到2015年的580千克標準煤,鋼鐵行業的二氧化硫的排放量由2010年的248萬噸下降到2015年的180萬噸,下降27%。作為工業節能重點行業的鋼鐵業,要大力優化高爐煉鐵爐料結構,降低鐵鋼比,推廣連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術,推動幹熄焦、高爐煤氣、轉爐煤氣和焦爐煤氣等二次能源的高效回收利用,鼓勵燒結機餘熱發電,到2015年重點大型企業餘熱餘壓利用率達50%以上,大中型企業普遍建設能源管理中心。所有燒結機和球團生產設備的煙氣脫硫效率達95%以上。節能減排既是鋼鐵工業轉型升級,實現新一輪發展的關鍵任務,也是取得成功的必由之路。四是鋼鐵行業的全產業鏈建設將紮實推進。要充分認識和進一步發揮鋼鐵工業作為國民經濟基礎產業之一的控制力、影響力和帶動力。在鋼鐵行業轉型升級的歷史進程中不斷加強行業全產業鏈建設。一是要全力突破鐵礦資源的對外依存度高這一發展瓶頸,強化鐵礦石資源保障體系建設。要加大國內鐵礦資源的勘探開發力度,提高尾礦綜合利用水平。要重點扶持一批礦山企業技術改造,加快現有礦山開采建設,提高鐵礦石供給能力。要鼓勵現有礦山資源的整合,提高產業集中度,推動國內礦山的有序開發。要積極鼓勵企業“走出去”,不斷優化鐵礦資源的全球配置,要突破全球鐵礦資源的市場壟斷和價格壟斷,規范進口鐵礦石流通秩序,建立透明公開、公平合理的定價機制,與各方共同構建穩定、有序、共贏的國際鐵礦石市場。二要加快建立適應我國鋼鐵工業發展要求的廢鋼循環利用體系,建立廢鋼加工示范基地,完善加工回收配送產業鏈。三要加快完善煉焦資源保障體系,增強保障能力,要加強與煤炭企業的戰略合作,加快煉焦煤資源的勘探開發,建立長期穩定的國內外焦煤資源供應基地。四要轉變服務理念,增強服務意識,建立和發展鋼鐵行業與下遊用戶的戰略合作機制,延伸產業鏈,發展深加工。要完善鋼鐵物流配送,發展鋼鐵電子商務和鋼鐵物流園區建設,提升產品價值和服務功能。要鼓勵鋼鐵企業建立鋼材服務中心,聯合下遊行業開發鋼鐵新材料和新產品,為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案,實現鋼鐵工業與下遊產業共同發展,互利共贏。打造適應市場要求的鋼鐵全新產業鏈,開創鋼鐵行業發展新階段,今後其產業收入與效益的增長,已經不僅取決於企業產量和規模,更重要的是取決於科技含量的增長和企業信息化水平的提升。五是優化產業佈局和企業兼並重組必將開創新的局面。從數量短缺到產能過剩,為中國鋼鐵行業新一輪淘汰落後、兼並重組和優化產業佈局創造瞭有利條件。要放手支持優勢大型鋼鐵企業開展跨地區、跨所有制兼並重組,充分發揮優勢企業在全行業的影響力、控制力。毫無疑問,新一輪的轉型發展必將成就和壯大一批具有核心競爭力和較強國際影響的鋼鐵企業集團。要有序推進鋼鐵產業的優化佈局和城市鋼廠搬遷,逐步解決北鋼南運和南礦北運的不合理狀態。要堅決通過全行業技術改造、淘汰落後產能。要進一步提高中國鋼鐵工業的開放程度和國際化水平,支持有實力的鋼鐵企業在境外開發礦產資源的同時,提高“走出去”的質量,要充分發揮中國鋼鐵工業的比較優勢和競爭力,參與國際工程建設,鼓勵企業在境外投資建廠和建立經貿合作區,開拓市場和建設經貿營銷網絡,提高中國鋼鐵行業參與國際競爭的能力和水平,打造一批具有較強國際競爭力的國際化企業集團。希望關心和參與中國鋼鐵工業發展的礦石和原燃材料供應商要認真關註和重視中國鋼鐵工業的重大階段性調整和變化,主動適應,做好產業對接和良性互動。二、中國鋼鐵工業鐵礦石供應狀況(一)鋼鐵工業鐵礦石供應現狀1、國內鐵礦石原礦產量保持高速增長。今年我國原礦產量依舊保持高速增長。1-8月,我國累計生產原礦8.39億噸,較去年同期增加16.1%,再創新高。從地區分佈來看,陜西、湖南、山西、江西、青海、黑龍江、四川、湖北、河北鐵礦石產量較去年同期增幅均在20%以上;其中陜西、湖南、山西增幅更是達到30%以上。當然受鐵礦石價格下跌影響,國產礦增長幅度將出現回落,我們將關註國產鐵礦石的生產情況,研究扶持國產鐵礦的政策建議。2、鐵礦石進口量穩步增長,價格逐步下降。據海關統計,2012年1-8月全國共進口鐵礦石4.86億噸,較去年同期增加3872萬噸,增長8.7%。盡管進口總量保持增長,但進口礦金額明顯下降。今年1-8月我國鐵礦石進口金額累計達668.8億美元,較去年同期減少68.2億美元。截止8月,今年的噸礦進口累計平均單價為137.6美元/噸,較去年同期的164.76美元/噸降低瞭27.16美元,而且仍有進一步下降趨勢。以澳礦為例,年初從138美元/噸始,經歷緩慢震蕩攀升,於4月中旬達到年內高點149美元/噸,隨後即展開一波快速回落,到9月初已降到90多美元/噸。3、進口地多元化趨勢明顯。今年以來,我國鐵礦石進口市場發生瞭明顯變化。首先是進口國來源更加廣泛,今年我國總共從60個國傢進口鐵礦。截止7月,對我國出口超過500萬噸的國傢數量達11個。其次,以澳大利亞、巴西、印度為主的傳統鐵礦石出口國,在我國進口鐵礦總量占比中,仍保持73.26%的絕對份額,但這一比例較去年同期的75.39%有所降低。再者,以俄羅斯聯邦、烏克蘭、加拿大、印度尼西亞為代表國傢普遍加大瞭對我國的出口。按進口量,澳大利亞、巴西、印度、南非、伊朗依舊牢牢占據出口前五國的位置,烏克蘭、加拿大、俄羅斯聯邦、印度尼西亞、智利緊隨其後。這其中又以加拿大礦進口增幅最為明顯,1-7月同比增長瞭41.14%。(二)鐵礦石定價機制發生重大改變1、指數定價大行其道。自2010年,鐵礦石價格指數逐漸成為鐵礦石交易的主要結算依據。目前其中以三大礦山為主采用國外指數較多,而國內也有一些指數在中小礦山以及貿易商之間也取得瞭一定的影響力。2011年四季度開始,整體經濟下滑,鐵礦石市場波動頻繁,鋼廠長時間虧損,多數鋼廠選擇多種鐵礦石定價機制。即便是一傢鋼廠采購的鐵礦石,也多是季度定價、月度定價和現貨定價並存。但不管是采購長協還是現貨基本都以指數結算。2011年10月鋼鐵協會推出中國鐵礦石指數後,對指數市場起到瞭標桿作用,抑制瞭一些指數的人為炒作,發佈以來,以其廣泛的信息渠道、可靠真實的數據來源和科學合理的計算依據,得到瞭業內專傢的和行業的高度認同和一致肯定。2、現貨交易平臺的推出,豐富瞭價格形成機制。目前鐵礦石市場現貨定價是一船一議或者招標,或者是指數定價,透明性較差,對於鋼廠而言,本來就處於一種弱勢地位,再用這種透明性差的現貨定價方式,更不利於保護鋼廠的利益。此時各方都希望提出一個新的定價方式,現貨交易平臺也就應運而生。鐵礦石現貨交易平臺的建立,能夠提高鐵礦石定價透明度和公平性。5月8日北京鐵礦石交易平臺正式掛牌成立,截止8月31日,境內外註冊會員182傢,申報量超過6000萬噸,成交27筆,成交數量346.47萬噸。三、共同構建穩定、有序、共贏的國際鐵礦石市場鐵礦石市場走勢的基本面是由供求關系決定的,在供需關的矛盾中,需求是矛盾的主要方面和決定因素。從需求方面看,世界經濟持續低迷,國內控房價、調結構、經濟增速由高速轉為中速,經濟增速趨緩。去年4季度以來,鋼材的需求,出現瞭增長停滯甚至萎縮,鐵礦石也隨之出現戲劇變化,價格由接近200美元跌至117美元,今年反彈到140美元左右,近期又曾下滑到90美元的水平。長期來看,世界經濟復蘇乏力,一段時間內難以走出金融危機的陰影,“十二五”期間,我國將實施以轉變發展方式為主線,加快產業升級的宏觀經濟政策,並明確將過快的經濟增長速度降到適度的水平,這樣鋼材需求的增速也將受到影響,進而影響鐵礦石的需求。從供給方面看,近年來由於鐵礦石價格暴漲,礦山企業的豐厚利潤刺激瞭大量社會資本流向鐵礦石開采領域,據搜集到的材料顯示,目前除中國外,全球有43個國傢,347個項目正在建設或規劃中,預計可形成的生產能力為16.3億噸,其中2013年可增加3.8億噸生產能力,國內“十一五”期間確定瞭16個重點礦山建設,“十二五”期間還將增加一批,預計2016年可形成8000萬噸的鐵精礦生產能力,其中2013年可形成3000萬噸,加上其他中小礦山新增及現有老礦山消減的生產能力,估計國內將新增生產能力7000萬噸,所以我們認為鐵礦石正逐步形成供大於求的局面,近期鐵礦石價格的快速下滑就是信號,隨著我國經濟結構調整的進一步顯現,鐵礦石價格還將進一步下降。近年來,我國企業通過海外並購、參股入股的方式加快進入境外鐵礦石生產領域,隨著境外開礦規模的不斷擴大,我國權益進口礦將由2010年的6000萬噸增長到2015年的1.5億噸,其中比較可靠的是明年將獲得的1億噸,這對保障鐵礦石供應將起到一定促進作用。希望大傢認清供求形勢!多年以來,全球鐵礦石市場一直被少數大型礦山所主導,處於其下遊的鋼鐵行業並沒有相應的話語權。隨著鐵礦石市場的快速變化,2010年3月份以來,沿襲多年的長協礦定價被季度定價、月度定價和現貨價所取代,其實質是全球鐵礦石市場仍然是由少數大型礦山所主導,這種事實上的市場壟斷必然帶來價格的扭曲和利益分配的不公。建立長期穩定,和諧有序,互利共贏的國際鐵礦石市場已經成為業內人士的共同呼聲和強烈要求。為此,我們希望:一是各方要積極參與公開、透明的交易平臺,推動公平合理的定價機制。今年以來,北京鐵礦石交易平臺的成立,為供需雙方提供瞭直接對接,為公眾提供瞭真實可靠的市場信息,客觀公正的反映瞭價格動態和走勢,抑制投機炒作,更好的發現鐵礦石現貨價格,在此要求各會員企業不要參加不透明的電子招標。二是要充分發揮信息的引領作用。在市場價格環境中,負責任的價格信息是市場行情的客觀反映,是市場價格的晴雨表和風向標,科學、真實的信息,對供需雙方都是有益的。三是要提倡和樹立誠信為本的商業道德。要堅持重合同、守信用,堅持規范有序和國際貿易規則,做到言必行,行必果。供需雙方可以根據能力和需求,采取月、季、年度等多種供貨方式和國際慣用的風險控制和利益平衡的方法,公平合理解決利益訴求,實現互利共贏、長期合作的共同目標。四是要從戰略高度和長遠角度出發,共同構建互利共贏、共同發展的鐵礦石供應產業鏈。中國鋼鐵工業的快速發展,形成的對原燃料特別是鐵礦石的巨大需求,極大地拉動瞭全球采礦業的發展,三大鐵礦公司年報數據年年飄紅。在連續多年成為進口鐵礦石第一大國的中國,由於進口礦價格持續暴漲、居高不下,已經成為制約中國鋼鐵工業發展的瓶頸。如果長期形成一方暴利一方虧損,一方強勢一方被迫接受的局面肯定是不可持續的,希望礦山公司改變過去鋼鐵企業要粉礦必須搭配塊礦、定價標準隻能采取普氏指數等不公平的霸王條款。鐵礦石生產商、貿易商和鋼鐵生產企業都是鋼鐵產業鏈上的重要環節,鋼鐵生產企業的長期虧損勢必影響到整個鐵礦石供應鏈的健康發展。有關各方一定要立足長遠,牢固樹立互利共贏、合理公平、共同發展的市場理念,努力實現全行業的可持續發展。謝謝大傢!

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